Amendă de până la 5000 lei pentru persoanele fizice angajate la o companie, dacă denigrează firmele concurente, prin articole sau comentarii pe siteuri, forumuri, pagini de socializare și alte mijloace de comunicare

De ce am adus in atentie acest subiect? Cu toții cunoastem fenomenul media social al comentariilor la diverse articole din publicatiile online sau prin retelele de socializare. De asemenea, s-au observat in ultimii ani atacuri furibunde ale diversilor comentatori impotriva unor companii sau impotriva serviciilor acestora. Printre cititori există chiar prezumția că unii dintre interlocutori sunt angajati ai unor firme concurente, iar scopul informatiei publicate in comentarii este doar de a denigra concurența sau serviciile oferite de aceasta.

Pe de alta parte, există suspiciunea ca diversi angajati ai unor companii influentează sau indrumă publicatii sau angajati ai acestora, care primesc sau nu avantaje financiare sau de altă natură si care publica articole de denigrare a concurentei unor anumite companii, lansând periodic materiale indreptate impotriva aceleiasi companii țintă, fără a exista un echilbru editorial general. Modificarile legislative pe care le vom prezenta mai jos nu prevăd sanctiuni pentru acesti editori, dar sanctiunile pot sa fie aplicate celor care influenteaza publicarea materialelor, daca se dovedeste ca sunt angajati ai companiilor concurente celei atacate. Insa procedura de detectare a acestora este foarte dificilă.

Probabil în scopul de a atenua fenomene similare, statul român a decis să limiteze drastic dreptul la liberă exprimare, adoptând o ordonanță de urgență, care are totusi meritul ( sau cel puțin astfel am înteles ) de a se aplica doar cu condiția ca persoana acuzată de comunicări ce încalcă concurența loială, efectuate prin diverse mijloace, să fie angajată sau reprezentantă a unei companii concurente.

Desi nu explicit, ci sintetizând ca mediu de aplicabilitate "comunicarea", noile prevederi legale se aplică tuturor mijloacelor de comunicare, adică inclusiv pentru websiteuri, forumuri, pagini de socializare, radiouri sau televiziuni.

OG nr. 12/2014 modifică si completează Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenţei neloiale şi a altor acte în domeniul protecţiei concurenţei, legiuitorul motivând că legea are drept scop asigurarea unei concurenţe loiale, cu respectarea uzanţelor cinstite şi a principiului general al bune-credinţe, în interesul celor implicaţi, inclusiv respectarea intereselor consumatorilor.

Dispoziţiile legii se aplică persoanelor fizice sau juridice, române sau străine, care săvârşesc practici de concurenţă neloială.

Legea explică termenul de concurenţă loială ca situaţia de rivalitate de piaţă, în care fiecare întreprindere încearcă să obţină simultan vânzări, profit şi/sau cotă de piaţă, oferind cea mai bună combinaţie practică de preţuri, calitate şi servicii conexe, cu respectarea uzanţelor cinstite şi a principiului general al bunei-credinţe. In viziunea legii mentionate, constituie concurenţă neloială practicile comerciale ale întreprinderii care contravin uzanţelor cinstite şi principiului general al bunei-credinţe şi care produc sau pot produce pagube oricăror participanţi la piaţă.

Legea interzice practicile de concurenţă neloială, după cum urmează:
1) denigrarea unui competitor sau a produselor/serviciilor sale, realizată prin comunicarea ori răspândirea de către o întreprindere sau reprezentantul/angajatul său de informaţii care nu corespund realităţii despre activitatea unui concurent sau despre produsele acestuia, de natură să îi lezeze interesele.
2) deturnarea clientelei unei întreprinderi de către un fost sau actual salariat/reprezentant al său ori de către orice altă persoană prin folosirea unor secrete comerciale, pentru care respectiva întreprindere a luat măsuri rezonabile de asigurare a protecţiei acestora şi a căror dezvăluire poate dăuna intereselor acelei întreprinderi;
3) orice alte practici comerciale care contravin uzanţelor cinstite şi principiului general al bunei-credinţe şi care produc sau pot produce pagube oricăror participanţi la piaţă.

Consiliul Concurenţei, în calitate de autoritate administrativă autonomă în domeniul concurenţei, asigură protecţia întreprinderilor împotriva practicilor de concurenţă neloială în limita competenţelor încredinţate prin legea amintită.

Din oficiu sau la sesizarea persoanelor fizice sau juridice care au un interes legitim, Consiliul Concurenţei constată şi, după caz, sancţionează concurenţa neloială, în limita competenţelor prevăzute de aceasta lege. Consiliul Concurenţei poate decide, după caz:
- încetarea practicilor de concurenţă neloială, pe durata soluţionării sesizării;
- interzicerea practicilor de concurenţă neloială;
- aplicarea amenzilor contravenţionale, dacă practica de concurenţă neloială constituie contravenţie.

Consiliul Concurenţei va stabili prin regulament procedura de soluţionare a sesizărilor cu privire la practicile de concurenţă neloială. Autorii sesizărilor au obligaţia să furnizeze elemente de probă în legătură atât cu posibila practică de concurenţă neloială, interesul legitim, cât şi cu riscul producerii unui prejudiciu. La cererea scrisă a Consiliului Concurenţei, aceştia au obligaţia de a pune la dispoziţia autorităţii de concurenţă toate informaţiile şi documentele solicitate. Sesizarea va fi declarată ca fiind completă la data depunerii tuturor documentelor şi informaţiilor solicitate.

Efectele unei practici de concurenţă neloială se determină cu luarea în considerare, dar fără a se limita la acestea, a gradului de pericol social, a împrejurărilor în care a fost săvârşită, precum şi a importanţei sectorului economic în care sa produs fapta în ansamblul economiei naţionale.

În cazul în care Consiliul Concurenţei apreciază că efectele unei practici de concurenţă neloială sunt minore sau că sesizarea este neîntemeiată, în termen de 30 de zile de la înregistrare va comunica autorilor un răspuns motivat.

Termenul de soluţionare a sesizărilor care îndeplinesc condiţiile este de 60 de zile de la data la care sesizarea este completă. În cazurile mentionate si dovedite ca adevarate, Consiliul Concurenţei adoptă o decizie de constatare şi, după caz, de sancţionare a practicilor de concurenţă neloială.

Deciziile Consiliului Concurenţei prin care se constată şi, după caz, se sancţionează practicile de concurenţă neloială rămase definitive au caracter probator cu privire la săvârşirea unei practici de concurenţă neloială.

Deciziile adoptate de către Consiliul Concurenţei se comunică de îndată, dar nu mai târziu de 5 zile de la emitere, persoanelor fizice şi juridice în cauză, care au obligaţia de a se conforma imediat măsurilor dispuse.

Deciziile adoptate de către Consiliul Concurenţei prin care se aplică sancţiuni contravenţionale, necontestate, constituie de drept titlu executoriu.

Deciziile adoptate de către Consiliul Concurenţei se publică pe pagina de internet a instituţiei, precum şi într-un ziar de largă circulaţie, cu respectarea datelor confidenţiale şi a secretelor comerciale. Cheltuielile de publicitate se suportă de către contravenient.

Conform legii, constituie contravenţii, în măsura în care nu sunt săvârşite în astfel de condiţii încât să fie considerate potrivit legii penale infracţiuni, încălcarea cu vinovăţie a prevederilor mentionate in lege.

Contravenţiile se sancţionează cu:
- amendă de la 5.000 lei la 50.000 lei pentru contravenţiile săvârşite de persoane juridice;
- amendă de la 1.000 lei la 5.000 lei pentru contravenţiile săvârşite de persoane fizice.

Constituie contravenţie, în măsura în care nu sunt săvârşite în astfel de condiţii încât să fie considerate potrivit legii penale infracţiuni, următoarele fapte săvârşite cu vinovăţie de către persoane fizice sau juridice, în cazul procedurii de cercetare a practicilor de concurenţă neloială prevăzute din legea mentionata:
- furnizarea de informaţii inexacte, incomplete sau care induc în eroare ori de documente incomplete sau nefurnizarea informaţiilor şi documentelor solicitate;
- furnizarea de informaţii, documente, înregistrări şi evidenţe într-o formă incompletă în timpul inspecţiilor desfăşurate;
- refuzul nejustificat al întreprinderilor de a se supune unei inspecţii;
- nerespectarea măsurilor impuse de către Consiliul Concurenţei

Alte contraventii din aceeasi lege prevad ca "săvârşirea de către întreprinderi, autorităţile şi instituţiile publice a contravenţiilor prevăzute la alin. (3) se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 10.000 lei. Săvârşirea de către persoanele fizice a contravenţiilor prevăzute la alin. (3) se sancţionează cu amendă de la 500 lei la 2.000 lei."

Individualizarea sancţiunii în cazul săvârşirii uneia dintre contravenţiile prevăzute în legea mentionata se face ţinându-se seama de gravitatea faptei, de efectele acesteia, precum şi de sancţiunile primite în ultimii 2 ani de către persoana fizică sau juridică în cauză.

Cam acestea sunt noile prevederi legislative. E de urmarit subiectul, pentru a observa reactiile diverselor organizatii de aparare a drepturilor omului si a libertatii de exprimare.