Digital Service Act în România: se vor înființa notificatorii de încredere, ce vor semnala conținutul online ilegal

Într-o lume din ce în ce mai conectată digital, regulile care guvernează spațiul online se schimbă și evoluează constant. Recent, Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM) a venit cu două anunțuri importante care vizează să clarifice și să îmbunătățească modul în care serviciile digitale sunt oferite și reglementate în România.

Meci de fotbal transmis online pe telefon - Imagine decorativă realizată de HD Satelit România

1. Furnizorii de hosting web, de cache, de internet și alții trebuie să notifice ANCOM cu privire la tipul serviciilor oferite

Primul anunț se referă la o nouă procedură prin care furnizorii de servicii digitale intermediare trebuie să informeze ANCOM despre activitatea lor. Această măsură vizează să facă mai transparentă relația dintre furnizorii de servicii și cei care le folosesc, dar și să asigure că regulile sunt respectate în mod corespunzător. Serviciile vizate includ cele de transmitere simplă a datelor (cum ar fi ISP-urile), serviciile de cache (care ajută la îmbunătățirea vitezei de acces la internet) și serviciile de găzduire (exemplu, platforme, servicii de hosting web). Furnizorii trebuie să transmită ANCOM, într-un termen de 45 de zile de la începerea activității sau de la intrarea în vigoare a deciziei, anumite informații despre ei și despre tipurile de servicii oferite.

2. Statutul de notificator de încredere, cu rol de a identifica și semnala conținutul ilegal online

Al doilea anunț privește procedura prin care o entitate poate obține statutul de notificator de încredere, un rol vital în contextul Regulamentului privind serviciile digitale (DSA). Această procedură stabilește clar cum o organizație poate deveni un notificator de încredere, adică o entitate recunoscută pentru capacitatea sa de a identifica și semnala conținutul ilegal online. Pentru a obține acest statut, entitățile trebuie să demonstreze că au expertiza necesară, sunt independente de furnizorii de platforme online și pot acționa cu diligență și obiectivitate. Exemple de entități eligibile includ ONG-uri, asociații industriale și comerciale, autorități publice și chiar organizații europene precum Europol.

Ce înseamnă toate acestea pentru noi?

Prin aceste inițiative, ANCOM urmărește să asigure un internet mai sigur și mai transparent pentru utilizatorii din România. Regulile mai stricte pentru furnizorii de servicii vizează să îmbunătățească calitatea serviciilor digitale, iar statutul de notificator de încredere este un pas important în lupta împotriva conținutului ilegal online. În esență, aceste măsuri reprezintă eforturile României de a se alinia la standardele europene în domeniul digital, mai exact Digital Service Act.

Ce este Digital Service Act ?

Digital Service Act (DSA) este un pachet legislativ propus de Uniunea Europeană (UE) cu scopul de a reglementa platformele digitale și a asigura un spațiu online mai sigur și mai transparent pentru utilizatori. Adoptat în 2022, DSA face parte dintr-o inițiativă mai amplă a UE de a actualiza reglementările pentru serviciile digitale, care nu au fost semnificativ modificate de la Directiva privind comerțul electronic din 2000.

Scopul principal al DSA este de a proteja drepturile fundamentale online, inclusiv libertatea de exprimare, protecția datelor și dreptul la securitate. Actul introduce noi obligații pentru platformele online, în special pentru cele de dimensiuni mari, obligându-le să combată conținutul ilegal, să promoveze transparența și să ofere utilizatorilor mai mult control asupra conținutului cu care interacționează.

Printre prevederile cheie ale DSA se numără:

- Mecanisme mai bune pentru utilizatori de a raporta conținutul ilegal.

- Obligația platformelor mari de a efectua evaluări ale riscurilor și de a lua măsuri pentru a combate diseminarea conținutului ilegal și a proteja drepturile utilizatorilor.

- Mai multă transparență în privința algoritmilor folosiți pentru a recomanda conținut utilizatorilor.

- Reguli stricte pentru publicitatea online, inclusiv interdicții privind utilizarea anumitor tipuri de date personale.

Digital Service Act face parte din pachetul digital al UE împreună cu Digital Markets Act (DMA), care vizează promovarea concurenței echitabile în sectorul digital. 

UPDATE 19 martie 2024: ANCOM a remis către HD Satelit un nou comunicat, în care precizează că legea privind serviciile digitale a fost publicată în Monitorul Oficial.

ANCOM spune că serviciile intermediare sunt:

- servicii de „simpla transmitere” (mère conduit): sunt incluse aici categoriile generice de servicii, precum internet exchange points, punctele de acces fara fir, retelele virtuale private, serviciile si resolverele DNS, registrele de nume de domenii de prim nivel, registratoarele pentru domenii, autoritatile de certificare care elibereaza certificate digitale, telefonie VoIP si alte servicii de comunicatii interpersonale;

- servicii de „stocare in cache” (caching): vizeaza serviciile privind furnizarea de retele de distributie de continut, de proxy-uri invers sau de proxy-uri de adaptare a continutului;

- servicii de „gazduire” (hosting): vizeaza categoriile de servicii precum „cloud computing”, gazduirea de pagini web, serviciile de referentiere cu plata sau serviciile care permit partajarea de informatii si de continut online, inclusiv stocarea si partajarea de fisiere.

De asemenea, detaliază: "Legea stabileste in sarcina autorităților relevante (institutii, autoritati publice ce detin atributii cu privire la supravegherea unui anumit sector sau domeniu de activitate sau autoritatile judiciare) posibilitatea de a emite ordine prin care se solicita furnizorului de servicii intermediare sa actioneze impotriva continutului ilegal din mediul online sau sa furnizeze anumite informatii.

Prin „continut ilegal” se intelege orice informatie care, in sine sau prin raportare la o activitate, inclusiv vanzarea de produse sau furnizarea de servicii, nu este conforma cu dreptul Uniunii Europone sau cu dreptul oricarui stat membru care este conform cu dreptul Uniunii, indiferent de obiectul sau natura exacta a dreptului respectiv. Activitatile desfasurate in mediul online trebuie sa respecte normele juridice nationale in vigoare, iar autoritatile publice ce detin competente pentru supravegherea anumitor sectoare ori domenii de activitate in mediul offline trebuie sa urmareasca respectarea normelor si pentru faptele petrecute in mediul virtual (online). Pe scurt, tot ce este ilegal in mediul offline este ilegal si in mediul online, iar autoritatile relevante au un rol important in semnalarea existentei in mediul online a unui anumit continut ce este calificat de normele nationale ca fiind ilegal."